中国共产党赣州市第五届纪律检查委员会第五次全体会议公报

(2020年1月22日中国共产党赣州市第五届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

  　中国共产党赣州市第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月22日在赣州召开。出席会议的有市纪委委员38人，列席348人。

　　省委副书记、市委书记李炳军出席全会并讲话。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协的领导同志，市法院、市检察院主要负责同志出席会议。

　　全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委十四届十次全会、省纪委十四届五次全会和市委五届八次全会部署，总结2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了唐舒龙同志代表市纪委常委会所作的《坚持和完善监督体系 为赣州加快建设革命老区高质量发展示范区提供坚强保障》工作报告。

　　全会认真传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会精神。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推动全面从严治党向纵深发展提供了遵循、指明了方向。赵乐际同志所作工作报告，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出，对深化全面从严治党、推动新时代纪检监察工作高质量发展作出具体部署。一致认为，刘奇同志在省纪委十四届五次全会上的讲话，充分肯定我省去年全面从严治党工作取得的明显成效，明确提出了新的一年全面从严治党的总体要求、重点任务和保障措施。孙新阳同志所作工作报告，紧扣江西实际，明确了2020年全省纪检监察工作主要任务。

　　全会认为，李炳军同志的讲话，充分肯定了过去一年全市全面从严治党取得的成效，对2020年工作提出了明确要求，强调要深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，全面落实管党治党政治责任，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。李炳军同志的讲话，全面贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会精神，对我市深化全面从严治党具有重要指导意义，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习、创造性抓好落实。

　　全会指出，2019年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，纵深推进全面从严治党，全市风清气正政治生态日益形成。全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，结合实际创造性推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“两个维护”坚决有力；深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，人民群众获得感幸福感安全感明显增强；驰而不息落实中央八项规定精神，党风政风持续向好；构建上下联动工作格局，巡察利剑作用充分彰显；做实做细监督职责，执纪问责更加精准有力；深化纪检监察体制改革，规范化法治化水平不断提高；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展；从严从实加强纪检监察干部队伍建设，忠诚干净担当的政治品格得到锤炼。在肯定成绩的同时，全会总结了一年来的工作体会，指出了存在的问题，要求高度重视、认真解决。

　　全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实省委十四届十次全会和省纪委十四届五次全会以及市委五届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为赣州加快建设革命老区高质量发展示范区、确保与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障。

　　第一，牢记初心使命，增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。推动政治监督具体化常态化，重点加强对习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神贯彻情况的监督，开展对党的十九届四中全会、省委十四届十次全会和市委五届八次全会精神落实情况的检查。严明政治纪律和政治规矩，围绕贯彻新发展理念、打好中央三大攻坚战和市委六大攻坚战、保障改善民生、推动高质量发展、减税降费、优化营商环境等工作，强化监督执纪问责。

　　第二，坚决整治群众身边腐败和作风问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，推动脱贫攻坚政策落到实处，为我市与全国同步全面建成小康社会提供坚强纪律保障。保持“惩腐打伞”高压态势，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，不断增强人民群众对全面从严治党的获得感。

　　第三，持续深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。一体推进“三项改革”，推动制度优势更好转化为治理效能。从更深层次更高水平深化“三转”，加强对派驻机构的统一管理，继续深化市属企业、市属金融企业、市管院校纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导，进一步推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。  

　　第四，充分发挥专责监督作用，强化对权力运行的监督。做深做实监督第一职责，加强政治生态分析研判，完善纪检监察建议跟踪督办制度，加大精准问责力度，提高日常监督质效。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，把落实同级监督责任、接受同级监督情况列入党风廉政建设责任制年度考核重要内容。以党内监督带动各方面监督，推动各类监督有机贯通。对标中央和省委要求，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。  

　　第五，纠“四风”和树新风并举，巩固拓展作风建设成效。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处顶风违纪行为，建立纠治“四风”长效机制。坚决整治形式主义、官僚主义，深入纠治只表态不落实、层层加重基层负担、“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。严管厚爱激励干部担当作为，积极稳妥开展不实举报澄清正名工作，依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为。

　　第六，构建一体推进“三不”体制机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题优先查处。深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐败力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、人防、司法、工程招投标、医疗机构内外勾结欺诈骗保等重点领域和关键环节的腐败问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。一体推进追逃防逃追赃。坚持以案促改，做实做细查办案件“后半篇文章”，推进“三会一书两公开”警示教育向村（社区）延伸。加强思想道德和党纪国法教育，深化廉洁文化建设。推进廉洁赣州建设。

　　第七，坚定不移深化政治巡察，提升市县巡察质量。高质量推进巡察全覆盖，建立县（市、区）委书记履行巡察职责报告制度，以“三个聚焦”为重点发现问题，常态化开展“提级交叉”巡察，全面推进巡察向村（社区）党组织延伸。抓实巡视巡察整改，建立推动巡视巡察整改工作机制，综合用好巡视巡察成果。开展巡察工作“质量提升年”活动，推进巡察规范化建设。

　　第八，在更高水平上深化乡镇纪委标准化规范化建设，推动乡镇纪委更加“有作为”。巩固提升乡镇纪委“两化”建设成果，坚持“市统筹、县主抓、乡落实”工作机制，将乡镇纪委“两化”建设情况纳入乡镇党委书记、乡镇纪委书记述职报告内容。落实乡镇纪检监察干部专职专用要求，加强干部选配和考核结果运用。出台《关于进一步推动乡镇纪委担当作为的实施意见》，健全乡镇纪委 “有作为”工作机制，提升“有作为”履职本领。

　　第九，建设高素质专业化干部队伍，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强思想政治建设，将政治建设与业务建设、作风建设、纪律建设有机融合、一体推进。加强市纪委常委会建设，带头坚定制度自信、强化制度执行。提高队伍能力素质，持续加大干部培养和轮岗交流力度，推进新一轮高质量全员培训，健全干部考核评价体系和关心关爱机制。从严加强自我监督，严格执行《规则》《规定》，健全内控机制，持续防治“灯下黑”，打造忠诚干净担当、高素质专业化的纪检监察铁军。

　　全会号召，全市各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、奋发有为，努力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为赣州加快建设革命老区高质量发展示范区、确保与全国同步全面建成小康社会作出新的更大贡献！