为进一步加强农村基层民主法制建设，促进全县村务公开民主管理工作，维护农村稳定，调动农民群众全面建设和谐社会的积极性，近日全南县印发《关于认真做好村务公开民主管理“难点村”治理工作的通知》，要求各单位、各乡镇通过以下“三规范三保证”促进村务公开民主管理工作：

      一是进一步规范充实公开的内容，保证村务公开的针对性。一要维护农民群众的知情权。法律法规规章和政策明确要求公开的事项，要继续坚持和巩固。二要根据目前农村的形势，及时拓展公开的内容。把新农村建设中各级财政到村到户的优惠政策和资金，社会各界支持新农村建设的资金和项目，以及村民要求公开的其他事项，及时纳入村务公开的内容，确保党和政府的惠农政策为农民所知晓和掌握。三要继续把财务公开作为村务公开的重点。进一步健全农村财务公开制度，按各项开支的实际用途逐项公布明细，让村民明白每笔财务开支的用途和数额。

      二是进一步规范公开的时间，保证村务公开的时效性。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。根据公开事项的具体情况和多数群众的的要求，常规性工作按季度公开，固定性工作长期公开，单项工作在任务完成后一次性公开，临时性工作随时公开。

      三是进一步规范公开的程序，保证村务公开的真实性。公开的程序是否规范，是影响村务公开质量的重要因素。公开前要广泛收集和听取村民的意见，提出公开的具体方案，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定，取得一致意见后再公开。各地要规范公开的形式，坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的公共场所设置固定的村务公开栏，同时还可以通过广播、“明白纸”、民主听证会、召开群众会议等其他有效形式公开。

作者单位及姓名：全南县民政局  黄黎明