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我县“五项举措”给力惩防体系建设

发布日期:2011-03-16   来源: 我委

    近年来,全南县以加强思想道德建设为基础,以规范和制约权力运行为核心,以惩处违纪违法问题为重点,以落实党风廉政建设责任为龙头,大力推进惩防体系建设。
    一、抓组织领导,形成党政齐抓共管的推动力。
    一是领导重视。坚持把惩治和预防腐败体系建设列入县委年度重要议事日程,县委常委会定期听取一次反腐倡廉情况和惩防体系建设工作进展情况专题汇报,对下一阶段的工作进行研究和部署。县党政主要领导经常过问反腐倡廉工作,批示协调重要信访件的调查处理,带头遵纪守法,带头接受监督。二是严明责任。落实 “一岗双责”,将惩防体系建设任务分解落实到各部门,具体明确到县级责任领导,落实到牵头单位和协办单位。形成了“主要领导抓总,分管领导管线,牵头部门抓块,职能部门包项”的反腐倡廉工作体系。三是加强考核。加强对牵头单位和协办单位工作开展情况的督促检查,及时推动惩防体系建设各项工作顺利开展。坚持把党风廉政建设考核与经济工作考核同部署、同检查、同落实。定期对全县各乡镇各单位推进惩防体系建设情况进行严格考核,并将考核结果作为领导班子综合考评和领导干部选拔任用的重要依据。
    二、抓廉政教育,增强干部拒腐防变的免疫力。
    大力开展以廉洁勤政为核心的党性党风党纪教育。一是突出教育重点。以党员领导干部为重点,以树立正确的权力观为内容,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,使党员领导干部牢记党的宗旨,忠诚于党的事业。二是开展专题教育。创新反腐倡廉教育形式,通过图片展、上党课、知识测试等形式,开展以《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪条规为主要内容的专题教育。同时,充分发挥县委党校主阵地作用,积极组织开展农村党纪法规知识培训。三是丰富教育形式。第一,建立了主要领导与分管领导、分管领导与中层干部、纪检干部与其他工作人员的廉政谈话制度,加强沟通了解,做到早发现、早提醒、早打招呼。第二,运用正反面典型开展好示范教育和警示教育。开展了向王瑛、谭东同志学习活动,广泛宣传先进模范人物的事迹,对照发生在身边的案例,现身说法。第三,开展领导干部述职述廉活动,使广大干部思想上警钟长鸣。四是深入开展廉政文化“六进”活动,营造良好的反腐倡廉氛围。
    三、抓制度建设,夯实防治腐败的约束力。
    一是围绕人权、事权和财权,县四套班子进一步完善了议事规则,制定了《中共全南县纪委常委会议事决策规则》,进一步规范了领导班子议事决策行为;二是实施了领导干部离岗考察制度,加强对提拔任用干部工作的监督,离岗考察制、考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实;三是行政许可项目审批精减了39.4%,行政审批制度改革达到了3个缩减30%的要求;四是在全县县直单位的财务100%实施了会计集中核算的基础上,制定了《全南县财政国库管理制度改革试点方案》,积极试行了财政国库管理制度改革,全面实行了国库集中支付,严格执行“收支两条线”规定;五是下发《关于进一步加强工程建设项目招标投标活动行政监督的意见》,积极推行了招标投标预选承包商制度、“黑名单”制度以及公共资源进场交易制度,进一步规范了招标投标活动。
    四、抓监督检查,提高规范制约权力的制衡力。
    一是制定下发了《关于加强招标投标工作监督的通知》、《全南县招标投标市场管理办法》,对招标投标活动实行事前审查、事中规范、事后跟踪全过程监督。二是出台了《全南县政府投资重点建设项目全过程监督暂行办法》,对项目招投标、物资采购、工程质量管理、资金使用、设计变更等重点环节和重点部位进行全程跟踪监督。三是加强对领导干部的监督,促进领导干部廉洁从政。先后对收送“红包”、公款签单消费、公务配车用车、领导干部借婚丧嫁娶子女升学谋取不正当利益、国家工作人员经商办企业、党政机关奢侈浪费等问题,集中时间、集中力量进行了专项治理,制止、纠正、查处了一些违规行为。严格执行领导干部重大事项报告、经济责任审计、诫勉谈话等各项规章制度,进一步规范了领导干部从政行为。
    五、抓案件查办,树立党纪国法治腐的威慑力。
    坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要手段,积极整合办案力量,抽调精干人员办案,在经费、设备等方面予以倾斜,注重与公、检、法、审计等执纪执法部门的协调沟通,建立健全了违纪违法案件移送报告备案制度,严肃查处了一批党员干部违纪违法案件。全县纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件217件,处分党员干部221人,其中科级干部15人。同时,注重发挥查办案件的治本功能,对重大或典型案件实行了“一案两报告”和“一案一整改”制度,维护了党纪国法的严肃性,教育了广大党员干部,有力地促进了反腐败工作向纵深发展。
    一是强化信访初核。将信访举报作为自办案件来源主渠道。对各类违纪线索,做到初核率达100%,确保件件有结果,事事有回音。
    二是夯实包案责任。继续推行纪委常委包案责任制,确保集中主要力量查处一批有影响、有震动的案件。特别对涉案人员违纪金额大、社会影响恶劣的案件,做到主要领导亲自上手组织协调。
    三是解决突出问题。紧紧抓住严重损害群众利益的突出问题,严查重处。同时,加大了经济处罚和赃款赃物追缴力度,让违法违纪对象得不偿失。
     四是强化案件督查。加强对查办案件的督查督办,严格按照时限要求,力争做到快查快结。对有案不查、压案不办、查办不力、久拖不结的乡镇和部门实行责任追究,并在一定范围内进行点名通报批评。

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