我县多项举措构筑“四位一体”廉能风险防控体系
发布日期:2011-04-19 来源: 本委
为加快推行廉能风险防控机制建设，进一步拓展预防腐败工作领域，切实增强预防腐败和效能建设实效，全南分别采取基础防控、分类防控、预警防控和效能监察的办法，构筑基础、分类、预警、监察“四位一体”的廉能风险防控体系。
1、基础防控。按照上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，认真抓好教育、制度、监督、惩处四项常规工作，整合反腐倡廉要素资源，打牢廉能风险防控的坚实基础。在学习教育方面，开展“廉能风险防控”专题教育，使全县党员干部增强廉洁意识、风险意识和效能意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。在制度建设方面，针对重点岗位的工作性质和业务特点，健全完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制等制度，编制重点岗位制度目录和业务流程目录，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的管理机制。在监督方面，结合党员干部述职述廉、干部考察、岗位责任考核、群众评议等手段，强化对权力运行的监控，提高制度的执行力。在惩处方面，要认真整治各种不正之风，严厉打击腐败行为，并充分发挥查办案件的治本功能，针对问题抓防范，增强预防工作实效。
2、分类防控。围绕排查确定的各类风险(风险点)和风险等级，有针对性地提出防控措施，增强风险防控的实效性。 针对单位（科室）风险，着重围绕党政领导班子议事决策、干部人事管理、财务管理，沿着工作流程，抓住权力行使的关键环节，研究制定具体防控措施和工作程序。同时，要填写《单位（科室）廉能风险监管防控承诺书》，并在一定范围公示，主动接受监督。
针对岗位（个人）风险，由本人对照岗位职责要求和与业务工作相关的法规制度，提出风险防控的具体措施和办法，认真填写《个人廉能风险防范承诺书》，并在一定范围内公示。重点加强各部门、各单位主要领导岗位廉能风险防控，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，细化“三重一大”等重要问题的决策权、执行权制度，用制度制约自由裁量权过大、暗箱操作的问题。
针对专项风险，根据选定的专项风险防控内容，认真研究分析该领域该环节存在的共性问题，结合业务工作实际，对重点领域、重点项目、重点环节制定全方位和全过程防控措施。根据项目规模和涉及范围明确风险防控责任和工作标准，在专项廉能风险防控上形成合力。以上各类风险防控措施，按行政管理权限建档备案。
3、预警防控。根据《关于进—步加强党风廉政预警机制建设的实施意见》（全纪发〔2008〕3号）以及市纪委的有关要求，健全完善预警工作网络。通过加强预警机制建没，形成全县反腐倡廉信息系统，根据预警信息反映的问题，观察各类风险点的动态，一旦发见风险苗头，及时向有关单位或岗位(个人)发出预警提醒书或预警告诫书，及时纠正存在问题，化解廉能风险。
4、效能监察。扎实抓好发展提升年活动，进一步加大风险岗位效能建设力度。通过加强优化发展环境监测点建设，完善省、市、县三级互动网络监测；深化“百千万”内设机构测评，强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即时、动态监测；健全机关效能监察投诉网络，加大投诉件查办力度，以及推行电子政务和电子监察等措施，进一步转变干部作风，着力提升重点岗位工作人员的工作效能和服务水平。
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