按照市委统一部署，2023年10月7日至12月13日，市委第六巡察组对县纪委监委机关进行了提级巡察，并于2024年1月10日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

（一）履行巡察整改主体责任情况

县纪委监委领导班子坚持把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，对反馈指出的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，并做好举一反三、自查自纠，以坚定的立场、鲜明的态度、扎实的作风，积极推动整改各项工作落实见效。一是强化安排部署。召开巡察整改工作专题部署会，全面认领反馈问题，专题研究整改工作，细化整改时间节点、细分整改工作任务，进一步强化跟踪督办，对照任务分工一改到底、改出成效。二是压实整改责任。成立由县纪委书记任组长，三位纪委副书记为副组长，其他班子成员及机关各部门负责同志为成员的整改工作领导小组。构建上下协同、整体联动的工作格局和横向到边、纵向到底的责任体系，对难点重点问题坚持主动抓、聚力抓，认真研究整改措施。截至目前，召开整改专题会议12次，全力推进整改工作。三是提升整改质效。坚持把整改工作融入机关日常、融入全面从严治党、融入队伍建设，与调查研究、文稿起草、财务管理等重点工作有机结合起来一体推进，着力把问题表现落细、把问题成因找准，在反复推敲、充分论证基础上制定整改措施99条，推动问题整改见真章、动真格、出实效。

（二）履行巡察整改第一责任人责任情况

县委常委、县纪委书记、县监委主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对重点问题整改直接抓、具体抓。先后主持召开纪委常委会会议和巡察整改工作推进会，制定《市委第六巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，全面推进整改工作。各班子成员坚持以上率下，认真履行“一岗双责”，把分管领域和巡察整改工作牢牢抓在手中，既作部署又抓落实、既提要求又教方法，推动巡察整改走深走实。机关各科室（部门）聚焦职能职责，围绕各自承担任务压实责任、细化分工、完善机制，做到即知即改、立行立改，在机关上下形成领导带头、全员覆盖、层层落实、整体推进的良好局面。

（三）落实巡察整改总体情况

目前，巡察反馈的4类12方面30个具体问题，已完成整改30个，整改完成率为100%；市委书记专题会交办事项3个，已完成整改3个，整改完成率为100%；举一反三、自查自纠的3个具体问题，已完成整改3个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

已完成整改的具体问题（共30个）

（1）关于“学思用贯通不够紧密”问题

整改情况：一是持续落实“第一议题”制度，把“第一议题”制度的贯彻落实与中心工作相融合,通过县纪委常委会、理论学习中心组、支部学习等方式，组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党员干部结合岗位职责交流学习体会，谋划工作思路，将学习成果转化为高质量开展纪检监察工作的强大动力。二是创新学习形式，围绕学习主题和内容，综合运用个人自学、现场教学等方式，开展党史和党纪法规学习，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，观看电视专题片《一体推进“三不腐”》《持续发力 纵深推进》。三是对十四届县委各轮巡察工作方案开展自查，将巡察监督重点“三个聚焦”表述未更新问题更正到位。及时跟进学习《中国共产党巡视工作条例》及上级巡察工作新精神新要求，认真制定十四届县委第七轮巡察工作方案，确定巡察监督重点，并做到严格审核把关，确保政治巡察方向不偏，焦点不散。

（2）关于“政治监督不够有力”问题

整改情况：一是制定印发《2024年政治监督工作方案》，建立“事前有部署、事中有调度、事后有评估”机制，由分管领导定期调度，对监督工作进行阶段盘点小结。对巡视整改工作开展专项督导7次，发现并反馈问题87个，压紧压实整改责任。二是制定印发《2024年度“1+N”监督清单》，开列监督条目，部署安排全年监督计划，从制度上确定2024年监督重点和方向。三是将生态环保、高标准农田建设等纳入2024年度巡察重要内容，按照《全南县巡察监督与审计监督协作联动暂行办法》，十四届县委第七轮巡察抽调7个审计、财政专业人才组成财审小组，开展纪巡会商研判6次，不断强化“巡财审”贯通协作。四是召开2022年高标准农田建设专项监督检查工作总结复盘会，深刻自我剖析，强化责任意识。针对监督检查不深不细、监督成效不明显等问题，进行了复盘分析。

（3）关于“‘关键少数’监督存在短板”问题

整改情况：一是积极探索同级监督新举措、新方法，第64次县委常委会会议审议通过了《纪委对同级党委及其班子成员监督工作细则（试行）》，让同级监督更加具体，利于执行。二是常态化开展“三重一大”事项决策监督检查，召开派驻机构述职评议会议，推动加强对“一把手”、“关键少数”监督的针对性和指向性。三是梳理编印《加强对“一把手”和关键少数监督》资料汇编，推动“关键少数”知责明责。四是对50余名新提拔重用科级领导干部开展集体廉政谈话，组织观看警示教育片《放纵的贪“蝇”》并进行廉政知识测试，打好廉洁履职“预防针”。

（4）关于“抓早抓小‘治未病’不够主动”问题

整改情况：一是派驻纪检监察组列席参加被监督单位党委（党组）会议，持续前移监督关口，针对全县农村“三资”管理、农村股份经济合作社运营、惠农补贴资金发放等存在的管理漏洞，督促行业主管部门完善防控机制；针对个别行业领域酒驾醉驾多发问题，下发纪律检查建议书，督促加强干部职工“八小时外”监督。二是针对性开展政治谈话，认真剖析问题原因，扎实做好整改，推进作风整顿。

（5）关于“监督推动市县工作目标落地见效不明显”问题

整改情况：一是协助“两办”制定印发《全南县2024年“八大行动”项目目标任务实施方案》，通过实地查看、随机访谈等方式开展监督，对揭榜挂帅重大项目、未开工项目等县内重点项目进行重点跟进，推动“八大行动”决策部署落地落实。二是建立全年专项监督清单，明确“八大行动”监督责任，会同“八大行动办”对县城乡供水一体化、茅山林场生态旅游项目等开展督导调研，“点对点”当场向相关责任部门反馈问题，督促抓好问题整改。

（6）关于“监督推动优化营商环境不够有力”问题

整改情况：一是深入园区开展“入企听诉”活动，现场听取工商联、工信局、工业园区管委会等行业监管部门汇报履职情况，了解惠企政策落实、行政审批、政务服务、执法监管、工作作风等方面存在问题。二是针对营商环境领域不担当、不作为、推诿扯皮、吃拿卡要等情况开展专项督查，严肃查处营商环境领域腐败和作风问题，运用“四种形态”处理损害营商环境问题15起16人，持续推动全县营商环境优化升级。

（7）关于乡村振兴帮扶不够深入问题

整改情况：一是经过评估调研，充分利用闲置旧厂房，结合黄塘村民间酿酒技艺精湛的实际，协助黄塘村向县乡村振兴局申报杨溪客家窖藏米酒加工厂项目，在充分论证环评、成本、发展前景的基础上，形成了黄塘村杨溪客家窖藏米酒加工厂项目实施方案。二是经与乡村振兴局等部门协调沟通，成功争取黄塘村杨溪客家窖藏米酒加工厂项目。

（8）关于纠治不正之风韧劲不足问题

整改情况：一是出台《党员、公职人员酒驾醉驾情况通报工作机制》，督促公安等部门加大党员、公职人员酒驾醉驾、涉赌参赌问题移送力度。二是下发酒驾醉驾典型案例通报1期4人，选取涉赌参赌、酒驾醉驾等违纪违法典型案例编印《全县作风建设领域违纪违法典型案例警示教育材料汇编》，供全县各党组织学习警示借鉴。

（9）关于部分监督质效不高问题

整改情况：一是印发《全南县乡镇纪委内涵式发展考核方案》，对考核方式、考评细则进行优化，提高了主动发现问题线索和自办案件方面的考核分值；制定《全南县纪委监委派驻机构考核工作实施方案》，重点突出对派驻机构开展监督情况和审查调查工作的考核。二是整合现有人员力量，将纪检监察室、派驻机构、乡镇纪委，划分为3个监督审调组和1个综合督查组，分别由3名副书记和1名常委牵头负责，着力提升监督、办案质效。三是十四届县委第七轮巡察抽调5名纪检监察干部参与巡察，进驻前，县委巡察工作领导小组组长对巡察组组长、副组长、联络员等21名巡察干部开展了巡前集中谈话，进一步强化思想、压实责任。继续发挥好“巡财审”联动机制，抽调7人组建财审小组，开展“纪巡”会商研判6次。

（10）关于执纪不够严问题

整改情况：一是对一名县管“一把手”采取留置措施。二是拓宽问题线索来源渠道，提高信访举报、监督检查、审查调查等来源案件的占比，2024年公检法机关移送来源占比下降至34.24%。

（11）关于意识形态工作责任制落实不到位问题

整改情况：一是印发《县纪委监委意识形态工作责任制责任清单》，建立5张责任清单，细化了意识形态工作责任。二是印发《县纪委监委防范化解意识形态领域重大风险工作机制（试行）》，进一步强化意识形态风险防控意识，切实提升发现和化解意识形态领域重大风险的能力。三是加强对习近平总书记关于意识形态工作的有关重要论述进行学习，落实意识形态工作责任制情况在2023年度主题教育暨教育整顿专题民主生活会对照检查材料和科级干部2023年度考核“五述”报告中予以单列体现。四是组织学习《宗教事务条例》，制定并严格执行《全南县纪检监察干部“八小时外”言行监督管理暂行办法》，干部职工认真填写《个人“八小时外”事项自查报告表》。

（12）关于办案安全隐患依然存在问题

整改情况：一是组织开展全县纪检监察机关审查调查安全业务培训、办案安全和消防安全专项检查，下发办案安全工作督导检查情况通报，及时反馈办案场所消防安全隐患问题，督促整改到位，有效消除办案安全隐患。二是实行特殊病房安全巡检制度，坚持每半月对特殊病房进行巡检，确保了审查调查安全。

（13）关于保密意识树得不牢问题

整改情况：一是县纪委常委会专题听取并研究部署了保密工作。二是建立保密登记台账，对密码设备、vpn、内网终端、红盘、涉密文件等严格登记管理，责任到人。三是组织召开全县纪检监察系统保密安全专题培训会，邀请县委保密局同志进行了现场辅导授课。四是制定《保密工作提示》，提醒督促机关各部门、各派驻纪检监察组、各乡（镇）纪委抓牢保密工作。印发《关于开展全县纪检监察系统保密工作检查的方案》，对重点场所、内网终端开展保密安全排查。

（14）关于教育整顿成效不够明显问题

整改情况：一是对干部在教育整顿中自查报告问题进行梳理汇总，点对点反馈给委领导、科室负责同志和支部书记，作为谈心谈话的“活情况”，督促干部认真检视问题，开展党性分析，并在专题民主生活会、组织生活会上进行自我批评。二是严格执行《全南县纪检监察干部“八小时外”言行监督管理暂行办法》，组织全县纪检监察干部开展自查自纠，填写《个人“八小时外”事项自查报告表》。

（15）关于形式主义、官僚主义问题仍然存在问题

整改情况：一是修改完善《关于全县纪检监察机关严纪律改作风提效率的十九条措施》，明确了转作风提效率，推动自身建设从严从实内容。二是组织召开全县纪检监察工作务虚会、县纪委常委会，认真盘点2023年工作，总结成效、查找问题，科学谋划2024年工作思路。三是印发《2024年县纪委监委调研工作方案》，委领导班子成员分别领题开展调研，组织部、党风室等科室（部门）结合工作实际选取7个课题开展调研。

（16）关于存在慢作为情况问题

整改情况：一是健全完善《关于全县纪检监察机关提素质改作风抓落实的十九条措施》，督促全县纪检监察干部从严落实。二是制定印发《2024年度“1+N”监督清单》，督促乡镇纪委对标对表制定“X”清单，强化监督检查，每季度报送落实情况，倒逼责任落实，提升监督质效。三是经常性组织案管室干部加强对规章制度的学习，严格按照时限要求分办问题线索。

（17）关于落实“过紧日子”要求不够到位问题

整改情况：一是把党政机关过紧日子、厉行节约反对浪费工作情况列入2023年专题民主生活会对照检查和检视剖析重要内容。二是组织干部职工对中央八项规定及其实施细则精神、《关于在公务接待中严格规范执行公函制度的工作提示》《关于进一步加强“三公”经费管理工作的通知》工作要求进行认真学习，制定《县纪委监委机关公务接待管理办法》，严格接待程序、接待标准、审核报销等环节，进一步规范公务接待行为。三是制定《县纪委监委机关公函管理制度》，严格报批、收发程序，由机关办公室负责统一制发并备份编号存档管理，规范公务活动。

（18）关于信访举报工作有短板问题

整改情况：一是针对我县信访举报工作存在的问题制作了内容通俗易懂、生动形象的检举控告知识宣传手册3000份、硬盒抽纸5000份，推动各乡镇纪委结合“大接访”等活动向群众发放，引导群众依规依法有序信访举报。二是按程序开展澄清正名、容错纠错案例各1例。三是常态化落实信访举报“受理有告知，核查有沟通，办结有反馈，事后有回访”工作法。

（19）关于服务群众意识不强问题

整改情况：一是将习近平总书记关于以人民为中心的发展思想论述纳入县纪委常委会“第一议题”、理论中心组学习、支部党员大会集中学习内容，不断教育引导委机关党员干部树牢服务群众的宗旨意识。二是召开机关党总支委员（扩大）会议，进一步明确机关党总支委员牵头负责所在社区报到相关活动，组织机关党员干部到居住地所在社区开展认领“微心愿”党员志愿服务等“六个一”活动。三是健全完善《在职党员党性体检表》和《在职党员自评加分表》，将党员社区报到情况纳入每季度党员党性体检内容。四是每月组织全体帮扶干部到挂点黄塘村走访脱贫户，均按要求走访到位。

（20）关于切实履行党建主体责任不到位问题

整改情况：一是明确委机关党建工作分管领导和协管领导，并制定《县纪委监委机关党建工作责任清单》，进一步明确机关党组织负责人“第一责任人”职责和领导班子成员“一岗双责”。二是县纪委常委会专题研究部署机关党建重点工作，会议审议通过了《县纪委监委机关党建工作责任清单》和《关于建立委班子成员联系指导党支部工作制度的通知》。结合实际，制定了我委2024年党建工作要点。三是建立委班子成员联系指导党支部工作制度，机关各党支部联合开展主题党日活动，领导班子成员在会上听取各党支部书记党建工作情况。

（21）关于领导班子凝聚集体智慧不够问题

整改情况：一是制定印发《中共全南县第十四届纪律检查委员会常务委员会工作规则》，明确细化县纪委常委会主要职责、组织原则、会议制度、自身建设等内容，进一步加强和规范县纪委常委会工作。二是印发《关于调整县纪委监委领导班子成员工作分工的通知》，根据现有人员力量和工作安排，对班子成员分工进行了调整、细化。办公室建立督查督办表，对上级工作及领导部署要求及时跟踪督办。

（22）关于日常监督管理不够有力问题

整改情况：严格执行《全南县纪检监察干部“八小时外”言行监督管理暂行办法》，全县纪检监察干部按要求开展自查，填报《个人“八小时外”事项自查报告表》。分层级对委机关全体干部开展政治家访，了解干部“八小时外”有关情况。

（23）关于机关党建“三化”建设不够规范问题

整改情况：一是召开机关党总支委员（扩大）会议，研究讨论机关党总支委员联系委机关党支部事宜，进一步明确总支委员挂点联系党支部，并切实履行监督指导职责。二是严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等党的组织生活制度，认真组织机关各党支部开好组织生活会和民主评议党员，进一步规范党内组织生活。三是对3名党员发展对象进行摸底，建立党员发展台账，督促机关各党支部认真落实“一书一卡一清单”工作机制，严格按程序规范发展党员。

（24）关于党员先锋模范作用发挥不充分问题

整改情况：一是坚持每季度开展“示范标兵”“示范科室”评选活动，营造比学赶超干事氛围。二是召开机关党总支委员（扩大）会议，明确支委委员党建工作责任，建立支委委员党建工作责任清单。三是采取“总支交办、支部领办、党员承办”模式，组织党员干部到黄塘村和居住地社区、网格开展消防安全隐患排查、入户宣传安全用电用气、环境卫生大扫除等党员志愿服务活动。

（25）关于选人用人有差距问题

整改情况：一是积极与县组织人事部门沟通协调，通过“勤廉赣州”“清风全南”公众号等平台宣传发动，新招录4名公务员。二是印发《县纪委监委2023年度考核工作实施方案》，将委领导、机关科级干部、一般干部和乡镇纪委书记分类考核，合理设置考核等次比例。

（26）关于人才培养有短板问题

整改情况：一是组织开展政治家访、趣味亲子运动会、“家庭助廉”讲座、工会春游、庆“三八”户外拓展等系列活动，关心关爱干部及干部家属，进一步增强队伍凝聚力。协助4名新招录公务员申报人才补贴。二是对全县纪检监察系统业务人才情况进行摸底，分审查调查、监督检查、案件审理、巡视巡察、文字综合等5个业务类别，确定师傅型5人、骨干型35人、培养型50人。开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》专题学习、审查调查基础业务学习研讨、文稿写作专题培训等业务人才培养活动，选派13名干部到上级纪委监委跟案跟岗锻炼。

（27）关于履行整改主体责任持续用力不均、跟踪问效不够问题

整改情况：一是对问题线索处置不及时整改不到位，出现“反弹回潮”原因进行深入剖析，对其中暴露出的工作作风不扎实、制度落实打折扣、跟踪问效不到位等问题举一反三加以整改。二是严格落实涉黑涉恶“保护伞”等重要问题线索优先处置要求，对敷衍塞责、压案不查的坚决严肃问责。

（28）关于缺乏久久为功的韧劲，对整改情况实时督导不够有力问题

整改情况：一是严格落实《清单》要求，召开联合会审会对市委第六巡察组提级巡察县委宣传部反馈意见整改方案进行联合会审，确保整改方向不偏不倚。二是制定下发《关于开展省委巡视和市委提级巡察反馈意见整改落实情况专项监督检查方案》，联合县委组织部对省委巡视、市委提级巡察、县委巡察相关单位开展监督检查，对发现的问题督促立行立改，压紧压实巡察整改主体责任，有效传导整改压力，着力推进巡察整改工作。

（二）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况

已完成整改的具体问题（共3个）

（1）关于对纪检监察建议书跟踪问效不够，存在一定程度的“一发了之”问题

整改情况：一是对换届以来制发的纪检监察建议书，梳理建立台账，下发《工作提示》,对纪检监察建议书落实情况开展专项监督，督促各派驻纪检监察组及承办部门强化跟踪问效，确保问题整改到位。二是由机关办公室牵头，对2024年制发的纪检监察建议书落实情况开展监督检查，督促具体承办科室对落实纪检监察建议书单位跟进管理。

（2）关于勤廉全南建设推进力度不够、督导不到位问题

整改情况：一是采取座谈交流、现场调研、面对面了解等方式，同步推进勤廉医院，勤廉学校、勤廉机关建设等工作。二是新建全南县农村基层党风廉政建设教育馆，完成雅溪家风家训廉政教育基地的改造升级。全县各部门（单位）常态化运用该两馆和梅子山廉洁文化主题公园开展勤廉教育活动。今年以来，接待70余个单位（部门）1300余人次开展廉政教育。

（3）关于反腐败协调领导小组及其办公室在牵头调度上还有差距问题

整改情况：一是健全完善《中共全南县委反腐败协调小组工作规则》，明确了成员单位工作职责、协作配合方式。二是召开县委反腐败协调小组（扩大）会议，对线索处置工作进行了再次明确,建立了党员、公职人员信息比对机制，确保党员、公职人员违纪违法问题线索移送不遗漏。

三、下一步整改工作安排

下一步，县纪委监委机关将严格落实巡察整改工作要求，以高度的政治自觉和思想自觉，举一反三，持之以恒做好巡察反馈意见整改“后半篇文章”。

一是持续加强理论武装。常态化深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述重要指示精神，贯彻落实好上级关于巡视巡察工作新部署新要求，深刻认识巡察整改是重大政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是持续推进问题整改。以“钉钉子”精神全面深入抓好整改落实，坚持做到常态化整改，对需要长期坚持的整改任务，常抓不懈，持续用力，加强跟踪问效，确保巡察反馈意见整改达到实实在在的效果。

   三是持续强化成果运用。坚持举一反三，系统整改，标本兼治，把整改落实和制度建设紧密结合起来，进一步抓好制度建设，强化整改成果转化运用，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，助推全县纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-2632212；邮箱地址：全南县城厢镇寿梅路41号县纪委监委办公室，邮编341800；电子邮箱：qn_jjw@163.com。

                                      中共全南县纪委

2024年8月23日