全南县坚持从实际出发，以活动为载体，以窗口为抓手，以建设“实力全南、活力全南、魅力全南、和谐全南”四大目标为动力，坚持突出重点，兼顾一般，分类指导，扎实有序地推进了机关效能建设的各项工作。

    一、主要做法

    1、以活动为载体，提升效能建设水平。 一是在机关党员干部中深入开展以“突出践行科学发展观”和“两发挥两促进（发挥领导干部的表率作用、发挥共产党员的先锋模范作用，促进科学和谐发展、促进党群干群关系改善）”党建主题教育活动，树立勤政廉政意识，打牢效能建设的思想基础。二是以制度建设为根本，切实优化政策政务环境。该县制定下发了《全南县对行政“乱作为、不作为、慢作为”行为实施责任追究办法（试行）》的通知、《全南县优化招商引资企业若干规定意见》的通知和《全南县建立健全机关作风效能制度建设》的通知。不断加大执法监察力度，全面清理行政事业收费项目，专项清理部门职能重叠交叉的问题，彻底清理不适应发展要求的文件规定等，着力解决办事拖拉、推诿、服务态度粗暴、作风不正、服务质量欠佳、为政不廉等问题。三是在全县行政机关事业工作人员中广泛开展“三查三问”（即：查工作在不在岗，从思想上问自己在干什么；查工作在不在状态，从行动上问自己在怎么干；查工作有没有推进，从效果上问自己是否干好了工作）活动，积极营造比学赶超氛围，使全县广大机关干部积极争做政治坚定、工作勤奋、一心为民、廉洁从政的模范，重点用在抓发展、抓落实上。

    2、以窗口为抓手，提高行政审批效率。一是深化行政审批改革。对按要求进入行政服务中心的审批项目已全部进入，杜绝了“多头接件”、“体外循环”、“人进权不进”和“久拖不决”、吃拿卡要报、不作为和乱作为等行为。二是提高行政审批效率。全面实行政务公开，严格执行首问首办责任制和责任追究制等制度，全面推行限时办理制，今年二季度，共受理行政审批事项3万多件，办结 29998件，即办结率达87.4%。三是开展“窗口服务标兵”评比活动。目前，共评选出服务标兵10人次，标兵窗口5个。四是坚持主要领导每月1次和分管领导每月2次到办证大厅现场办公制度。据不完全统计，自2006年9月以来，全县42个入驻部门的主要领导和分管领导共有2080人次到中心现场办公，解决问题1793个。五是抓好督促检查。县行政服务中心设立了县优化发展环境机关效能监察投诉中心，配备电子绩效考核系统，对各窗口办公情况进行监督，并以每周通报等形式促使窗口工作人员履职尽责，改善服务，提高效率。

    3、以制度为根本，优化干事创业环境。一是坚持“以德才选人，凭实绩用人”的选人用人导向，让肯干事的人有机会、能干事的有平台、干成事的人有荣誉。2007年1月以来，共面向全县开公招考正、副科级领导干部12名。二是坚持正、副科级以上领导干部选拔实行“两推一述一离岗”，中层干部选拔实行竞争上岗，大胆提拔使用道德品质好、干实事、真爬坡、敢破难的干部，并实行全职脱产到县委党校离岗学习。三是完善干部考核评价体系，健全干部激励保障机制。出台了《全南县进一步规范机关事业单位工作人员管理的方案》，让干部用心想事、专心干事、激情干事、干成大事。

    4、以目标为动力，抓实经济建设主题。为破解该县人口少（18万）、交通不便、经济发展相对滞后的瓶颈局面，积极推进全南加快发展、科学和谐发展、又好又快发展，县委提出“小县也有大作为”的思路，争取用3-5年时间建成“实力全南、活力全南、魅力全南、和谐全南”和“省园林文明生态城市”。重点抓实招商引资和城市建设工作，抓住承接广东省产业转移这一契机，大力发展县域经济，优化经济发展的环境，迅速组织人员主动出击，去争（争项目、争资金等）、去抢（抢时间、抢进度等）、去拼（拼效率、抓监督等）。

   二、几点体会

     该县以效能建设为主抓手，助推了“四大目标”的实现。一是县委、县政府领导抓得实、紧，乡镇、县直各单位扎实落实，取得了显著成效。目前，该县工业园区规划3500亩已完成建设任务约2200亩，硬化了约5公里园区道路和干道延伸段等基础设施建设。目前，入驻企业达40于家，达成入驻协议10多家，正在洽谈的8家。今年，县财政收入突破2.5个亿。二是着力推进农村综合改革。县委制定的《全南县2004年社会主义建设新农村实施方案》已基本实现。建设新农村示点乡镇9个，省级扶示范村点47个、市级扶示范村点4个、县级扶示范村35个。三是高起点规划、高标准建设、高强度投入，加快了全南城市建设步伐。全面实施旧城改造，解决了大部分历史遗留问题。目前已完成了全南县城河道环境治理规划和建设，形成了“一江两岸”城市规模；打造人文景观，提升了城市形象等功能。