近年来，高邮市纪委监察局紧紧围绕“开门办纪检、创新办纪检、勤廉办纪检”三条工作主线，把信息化建设作为推进党风廉政建设和纪检监察社会公共关系建设的重要推力，探索构建纪检监察“四网一群”信息化平台，着力打造关注网络舆情、传播廉政信息、密切党群关系、纾解民忧民困的新型工作载体。

　　主要做法

　　一是立体化建设“四网一群”。运用网络载体，编织四张网。在全国纪检系统率先倡导“细分受众群体、分类分层教育”的办网理念，分别搭建面向党员干部的工作平台“高邮廉政网”，面向社会大众的互动平台“珠湖清风网”，面向基层农民、的清风惠农平台“农村大监督网”，面向青少年的培基教育平台“青春励志网”。顺应网络发展，开通微博群。高邮市纪委于2011年3月实名认证开通全国纪检监察机关首家官方微博。高邮市纪委监察局“清风高邮”官方微博开通以来，受理贪腐、效能、执法、民生等方面的投诉求助180多件，纠正违纪违规问题20多件，成为全国听众数量最多、影响面最广的纪检监察官方微博。2012年5月，市纪委组织全市48家涉及服务企业、服务民生部门共同打造高邮市“民声帮办”政务微博群。利用手机网络，打造新平台。开通“手机高邮廉政网”，方便手机用户登陆了解反腐倡廉资讯。升级改造“珠湖清风”廉政手机报，利用手机彩信的形式向党员领导干部传播廉情资讯，开展党风廉政教育。研发信访举报手机短信平台，积极打造群众贴身式纪检服务和受理窗口，构建纪检监察信访“五位一体”受理网络。

　　二是多元化运用“四网一群”。细分网络受众办好门户网。高邮廉政网坚持“倡导廉洁、宣传法纪、弘扬正气、鞭挞腐败、服务经济”的办网宗旨，设置廉情快递、勤廉典型、政策法规、廉政文化、网络信访举报室、廉政网络教育基地等栏目。珠湖清风网立足亲近于民，倾听民声，紧紧围绕反腐倡廉工作重点和人民群众关注热点，拓宽监督渠道，收集舆情民意，开展网络互动，密切党群干群关系。农村大监督网以扬州市纪委“六民监督”理论成果为指引，突出三资管理、三务公开、三级便民、三重一大等内容。青春励志网旨在推进“廉政文化进校园”，在青少年中形成崇廉尚洁、立德守信的良好风尚。紧扣“民声帮办”放大微纪检。高邮市“民声帮办”政务微博群以“倾听民声、倾情服务”，“打开大门，阳光政务”为宗旨，由清风高邮、平安高邮、心动高邮、健康高邮、高邮民政、高邮物价、高邮城建、高邮人社等民生部门政务微博组成。政务微博群实行24小时动态维护、联动管理，目前总听众数近50万人，发布微博5000余条。通过“集群化”使得原本孤立的政务微博得以相互配合、相互监督、相互促进，让诉求反映渠道更加畅通便捷。微博群开通以来，共收到各类咨询、投诉500余件，答复办结率达98％以上。围绕“掌上纪检”体现便携性。手机高邮廉政网设置要闻采撷、高邮廉声、清风微博、工作之窗、在线举报、勤廉典型等20个版块，极大方便了手机上网人群。“珠湖清风”廉政手机报设置廉政时讯、警钟长鸣等栏目，每月定时向全市副乡科级以上领导干部发送，着力打造党员干部身边的廉政教育便携式“读本”。组建“经济110”QQ群、微信群，服务企业生产，优化投资环境。同时，公布并广泛宣传手机平台信访举报号码，群众足不出户即可通过短信方式“掌上”投诉举报。

　　三是规范化管理“四网一群”。宣传培训促运用。“四网一群”平台上线以来，市纪委监察局不断通过“声、屏、网、报”等形式加大宣传力度，吸引网友关注和参与。分类分层开展网络发言人、信息维护员、信息联络员业务培训，努力增强网络语言的运用能力和处理网络紧急事件的应急能力。分别邀请省纪委专家、腾讯网区域总监、技术工程师讲解政务微博创新应用知识，提升政务微博群的应用、维护与管理水平。建立舆情引导机制，从机关干部、网友中聘请政治素养高、表达能力强、专业技能优、有一定号召力的同志担任网络舆情引导员，及时引导网络舆论，保证“四网一群”信息平台有序运转。规范流程畅机制。市纪委制定出台《高邮市纪检监察网络新闻发布管理办法》，固化运转机制，加强工作考核。成立网络舆情管理领导小组，安排专人担任网络发言人，并配备3名网络发言人助理，明确任务、分工与责任，通过健全信息的报送、审批、发布机制保障“四网一群”规范运行和网上发布内容的准确性、及时性。不定期召开网络信息管理工作会议，研讨工作难点，分享工作心得。出台《高邮市政务微博管理暂行办法》，对微博受理的投诉求助事项及时交办、会办和督办。从严管理保安全。始终坚持预防为主、防患未然的基本思路，针对变化的实际情况和网络运行中潜在的安全隐患，先后制定完善了《高邮市纪委监察局网络发言人制度》、《高邮市纪委监察局“四网一群”日常管理工作职责》、《高邮市纪委关于规范办理“四网一群”网民反映事项的暂行规定》、《网络信息安全管理制度》、《高邮市纪委监察局“四网一群”网络安全应急处置制度》等10余项管理办法和规定，将网络安全工作要求细化到每个具体细节，确保　“四网一群”网络平台运行安全，发挥实效。

　　几点思考

　　一是为实践细化分类分层教育提供了参考借鉴。高邮市纪委在全国纪检系统率先倡导“细分受众群体、分类分层教育”的办网理念，努力实践党风廉政建设分类分层次教育。“四网一群”针对不同类型、不同层次的党员干部，深入研究他们思想和工作实际中存在的共性和差异性问题，区别不同情况，各有侧重点，采取更易于为教育对象所接受的方法开展党风廉政教育。同时，“四网一群”坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强对青少年的德育培养，力求在全社会形成积极向上的精神追求。

　　二是为探索网络时代群众工作积累了实践经验。　“四网一群”借助“清风高邮”论坛、“民声帮办”政务微博群等网络阵地，以“打开纪检大门，打造阳光纪检”为宗旨，不断加强“开门倡廉、开门纳谏、开门信访、开门监督”的力度，倾听民声、纾解民忧，畅通零距离，沟通零门槛，服务零障碍，为我市推动反腐倡廉网络宣传、舆论引导，构建纪检监察社会公共关系，提升反腐倡廉工作科技化水平发挥了重要作用。

　　三是为新时期纪检监察工作创新进行了有益探索。“四网一群”紧紧围绕工作实际和“自媒体”的发展，总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，系统探索实践纪检监察信息化、科技化网络应用平台建设，通过听民声、解民忧，护民利、谋民福，惩腐败，促和谐，抢占反腐倡廉舆论宣传网络阵地，为纪检监察工作适应形势变化，主动开拓创新进行了有益探索，积累了鲜活经验。（作者单位：江苏省高邮市纪委监察局）