3月26日，李克强总理在新一届政府第一次廉政工作会议上，将建设一个廉洁高效的政府概括为六个方面：简政放权、管住权力、管好钱财、政务公开、勤俭从政、依法促廉。我从学者角度对总理的概括做一解读。

　　一是简政放权、清除官僚。无论从历史还是现实眼光看，任何一项改革都是放权的过程。对当权者来说，放权是自我利益的牺牲，但这种牺牲并不必然付出代价，而是多有收获。我们党长期以来一直主张，要加强和改善党的领导。这不仅不会削弱党的领导，而且会加强党的领导。

　　二是管好权力、用好权力。有一句名言叫，“绝对的权力导致绝对的腐败”，还可以翻译成“权力绝对腐败绝对”。李总理指出“权力可以说是‘双刃剑’”，用得好可以造福人民，用不好或许会害民误事。权力放在好人手里，一心为民，它会成为天使；放在别有用心的人手里，一心寻租，它便是魔鬼。用李总理的话来讲，“简政放权可以减少中间环节、减少寻租行为，是反腐倡廉的一剂‘良药’。”

　　三是清正廉洁、管好钱财。腐败与钱有关，“三公”问题是一个“老大难”问题。从党的十八大后可以看出，新一届中央领导集体带头，全国范围的“三公”现象得到遏制。权钱交易是腐败的核心。因此，我们只有管住钱，不让肆意挥霍，不让“鬼推磨”，将反腐败进行到底，最终才能建立起一个清正廉洁、务实高效和具有公信力的政府。

　　四是公开政务、阳光监督。即建立透明的政府，将权力放在阳光下进行监督。可以说，这是迄今人类认同的反腐败最有效的“良药”。尤其是涉及群众切身利益、资源方面，包括环境污染、食品药品安全和涉及群众生存条件的事情，李总理要求“要及时公开相关信息，主动让人民群众了解真实情况，接受人民群众和媒体的监督”。只有公开了、透明了，才不至于给腐败造成可乘之机，也才能够建立起真正的阳光政府，最终赢得人民的信赖。

　　五是勤俭从政、造福于民。廉政、勤政是我们党的一贯倡导，但长期以来各种口号喊得多，实际行动少，因此导致脱离群众、官僚主义盛行。李总理一再强调“约法三章”：本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这不仅是一诺重千斤，更彰显出新一届政府反腐倡廉的决心和信心。李总理坚定地说，中央政府要带头做起，一级做给一级看，“这是我们取信于民，造福于民，面向全社会做的承诺！”

　　六是敬畏法律、依法促廉。法治政府的核心是依法办事。李总理强调，法治是国家理政的根基和基本方式，法必须大于权，绝不允许权大于法。“要对宪法和法律有敬畏之心，把宪法和法律放在神圣的位置。”“宪法和法律是政府工作的根本准则，任何人办任何事，都不能超出法定的权限。”这是多么神圣的“敬畏之心”，使我们感到法治政府的春天有望到来，政府公信力正在逐步加强。（作者：苏州大学王健法学院教授）