全南县纪委县监委2022年部门预算草案
编制说明
第一部分 全南县纪委县监委概况
一、部门主要职责
二、部门基本情况
第二部分 全南县纪委县监委2022年部门预算表
一、《收支预算总表》
二、《部门收入总表》
三、《部门支出总表》
四、《财政拨款收支总表》
五、《一般公共预算支出表》
六、《一般公共预算基本支出表》
七、《一般公共预算“三公”经费支出表》
八、《政府性基金预算支出表》
九、《国有资本经营预算支出表》
十、《部门整体支出绩效目标表》
十一、《重点项目绩效目标表》
第三部分 全南县纪委县监委2022年部门预算情况说明
一、2022年部门预算收支情况说明
二、2022年“三公”经费预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 全南县纪委县监委概况
一、部门主要职责
县纪委与县监委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和国家监察两项职责。
(一)负责全县党的纪律检查工作。贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和县委关于纪律检查工作的决定,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,协助县委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
(二)依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对县委工作部门、县委批准设立的党组(党委),各乡(镇)党委、纪委等党的组织和县委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件,决定或者取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或者提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
(三)在县委领导下,配合县委巡察工作领导小组组织开展巡察工作,指导县委巡察工作领导小组办公室的工作。
(四)负责全县监察工作。贯彻党中央、国家监委和省委、省监委、市委、市监委和县委关于监察工作的决定,维护宪法法律,依法对县委管理的行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
(五)依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育,对县委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。
(六)负责组织协调全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。
(七)负责综合分析全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究;组织协调起草、修改本县纪检监察规范性文件,参与制定相关规章制度和规范性文件。
(八)负责组织协调全县反腐败追逃追赃和防逃工作,督促有关单位做好相关工作。
(九)依法对监察对象履行安全生产监督管理职责情况实施监察,参加和监督事故调查处理,对责任追究落实情况进行监督检查。
(十)根据干部管理权限,负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导;会同有关方面做好县纪委县监委派驻机构、乡(镇)纪检监察组织建设有关工作;组织和指导纪检监察系统干部教育培训工作等。
(十一)完成市纪委市监委、县委交办的其他任务。
二、部门基本情况
本部门包含预算单位1个,即全南县纪委县监委机关,下设中共全南县委巡察工作领导小组办公室(内设3个县委巡察组)。人员编制总数为81个(县纪委县监委38个,派驻机构29个,县委巡察机构14个),其中行政编制73个,全额拨款事业编制7个,工勤编制1个。实有人数小计71人,其中:行政在编人数65人,全额拨款事业在编人数5人,工勤在编人数1人。退休人数小计10人。
第二部分 全南县纪委县监委2022年部门预算表
共有11张表(详见附表)。
第三部分 全南县纪委县监委2022年部门预算情况说明
一、部门预算收支情况说明
(一)收入预算情况
2022年县纪委县监委收入预算总额为2546.24万元(其中财政拨款收入1046.24万元,非税收入1500万元),较上年增加1255.87万元,主要原因有以下几点:一是留置专区即将开始运行,购置基础设备等需较大费用;二是本委部分电脑、车辆等运行状况较差,无法满足高效执纪审查调查工作需求,亟需更换;三是保证干部职工其他工资和福利按照财政相关规定发放到位。
(二)支出预算情况
2022年县纪委监委支出预算总额为2546.24万元,较上年预算安排增加1255.87万元。其中:
按支出项目类别划分:基本支出870.24万元,较上年预算安排减少244.13万元;其中:工资福利支出595.09万元,商品和服务支出268.75万元,对个人和家庭的补助6.40万元。项目支出1676万元,较上年预算安排增加1500万元;其中:商品和服务支出1676万元。
按支出功能科目划分:一般公共服务支出(纪检监察事务支出)2462.38万元,较上年预算安排增加1181.31万元;社会保障和就业支出(行政事业单位养老支出)67.11万元,较上年预算安排增加57.81万元;卫生健康支出(行政事业单位医疗支出)16.75万元,较上年预算安排增加16.75万元。
按支出经济分类划分:工资福利支出595.09万元,较上年预算安排减少158.15万元;商品和服务支出268.75万元,较上年预算安排减少83.07万元;对个人和家庭的补助支出6.4万元,较上年预算安排减少2.9万元;项目支出1676万元,较上年预算安排增加1500万元。
(三)财政拨款支出情况
2022年县纪委监委财政拨款支出预算2546.24万元,较上年预算安排增加1255.87万元。
按支出功能科目划分:一般公共服务(纪检监察事务)支出2462.38万元,社会保障和就业支出67.11万元,卫生健康支出16.75万元。
按支出项目类别划分:基本支出870.24万元,较上年预算安排减少244.13万元;其中工资福利支出595.09万元,商品和服务支出268.75万元,对个人和家庭的补助6.40万元;项目支出1676万元,较上年预算安排增加1500万元;其中商品和服务支出1676万元。
(四)政府性基金情况
本单位没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(五)国有资本经营情况
本单位没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
(六)机关运行经费等重要事项的说明
2022年本部门机关运行经费财政拨款预算1041.21万元(其中财政负担部分268.75万元,非税收入执收成本项目中单位负担部分772.46万元),比2021年预算增加689.39万元,增长196.5%。主要原因是留置专区运行前期购置设备所需费用较多,本委部分电脑、车辆等运行状况较差,亟需更换等。
按照财政部《地方预决算公开操作规程》明确的口径,机关运行费指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(七)政府采购情况
2022年本部门所属各单位政府采购总额130万元。其中:政府采购货物预算130万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。
(八)国有资产占用情况
截止2021年12月31日,全南县纪委县监委机关占用国有资产总额4358.96万元,其中负责总额1285.37万元,净资产3073.59万元。从资产构成情况看,其中流动资产1384.06万元,固定资产321.79万元(土地、房屋及建筑物150.9万元,通用设备120.84万元,专用设备4.00万元,家具、用具、装具及动植物46.05万元),在建工程2653.11万元。
(九)项目情况说明
全南县纪委监委机关2022年实行绩效目标管理的项目5个,涉及资金1676万元,其中非税收入执收成本1500万元,乡镇纪检监察工作运行经费90万元,监委运行工作经费20万元,巡察工作经费60万元,机关效能工作经费6万元。
1.非税收入执收成本项目
1)项目概述:违规违纪款、罚没款等非税收入
2)实施主体:全南县纪委县监委
3)实施方案:用于工资福利支出、对个人家庭和补助支出、公用经费支出
4)实施周期:2022年度
5)年度预算安排:1500万元
6)绩效目标和指标
年度绩效目标 | |||
为全南县纪委县监委高效、有序运转提供坚强保障,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用,营造风清气正的良好政治生态,让群众在正风肃纪反腐中不断提升获得感、幸福感、安全感。 | |||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量 | 开展监督检查次数 | >=12次 |
质量 | 预算完成率 | >=95% | |
时效 | 预算执行年度 | 2022年 | |
成本 | 非税收入执收成本 | <=1500万元 | |
效益指标 | 经济效益 | 运行成本节约率 | >=2% |
社会效益 | 营造风清气正的政治生态,增强群众获得感、幸福感、安全感 | 政治生态风清气正,群众获得感、幸福感、安全感不断提升 | |
生态效益 | 推动解决日常监督检查、专项整治等发现的生态环境问题,持续改善生态环境质量 | 生态环境有所改善 | |
可持续影响 | 为县纪委监委高效、有序运转提供保障 | 县纪委县监委高效、有序运转 | |
持续正风肃纪,减少腐败问题存量,遏制腐败问题增量 | 提升正风肃纪反腐效能 | ||
满意度 | 满意度 | 群众满意度(%) | >=95% |
群众的获得感、幸福感、安全感 | 有所提升 |
2.巡察工作经费项目
1)项目概述:为强化政治监督,充分发挥巡察利剑作用,2015年,我县组建成立全南县专项巡察办公室,经费20万元(全府办抄字〔2015〕196号)。2017年,机构改革,成立县委巡察办,增设3个巡察组,从2018年起经费预算调整至每年60万元。
2)实施主体:全南县纪委县监委(中共全南县委巡察工作领导小组办公室)
3)实施方案:用于巡察工作所需车辆运行费用、开展巡察工作人员下乡住宿及补助费用、日常工作经费(含纸张等办公用品、电脑耗材、会议费、差旅费等)
4)实施周期:2022年度
5)年度预算安排:60万元
6)绩效目标和指标
年度绩效目标 | |||
目标1:推进巡察全覆盖,把常规、专项、联动、“回头看”等方式贯通起来、穿插使用,充分发挥巡察利剑作用,发现问题、形成震慑,促进改革、推动发展,营造风清气正的政治生态; | |||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
产出指标 | 数量 | 开展巡察培训人数 | >=150人/次 |
开展巡察轮次 | >=3轮(次) | ||
质量 | 预算完成率 | >=95% | |
时效 | 项目经费执行率 | >=95% | |
成本 | 保证专项资金使用规范,提高使用效率 | 规范使用资金 | |
效益指标 | 经济效益 | 运行成本节约率 | >=2% |
社会效益 | 严惩腐败,强化作风建设,营造风清气正的政治生态 | 有所提升 | |
生态效益 | 推动解决巡察发现的生态环境问题,持续改善生态环境质量 | 有所提升 | |
可持续影响 | 保障巡察工作平稳有序进行 | 长期 | |
持续正风肃纪,减少腐败问题存量,遏制腐败问题增量 | 长期 | ||
满意度 | 满意度 | 服务对象或受益群众满意度 | >=90% |
二、2021年“三公”经费预算情况说明
2022年本部门“三公”经费年初预算安排97.5万元。其中:
因公出国(境)支出预算0万元,与上年相比持平;
公务接待费17.50万元,与上年相比持平;
公务用车运行维护费30万元,与上年相比持平;
公务用车购置50万元,县纪委2021年度预算新购置车辆2辆,购置标准为每辆25万元。目前县纪委5辆执法执勤车辆中2辆车况较差,不能满足当前执纪审查调查工作需求,拟打算2022年度报废2辆车况较差的执法执勤车辆并重新购置,预算购置费共50万元。
第四部分 名词解释
一、收入科目
(一)财政拨款:指县级财政当年拨付的资金。
二、支出科目
(一)行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出
(二)其他纪检监察事务支出:反映除上述项目以外其他纪检监察事务方面的支出。
(三)归口管理的行政单位离退休:反映实行归口管理的行政单位开支的离退休经费。
中共全南县纪委
全南县监委
2022年3月11日